目前，許多農村地區的火葬改革取得了巨大成就，尤其是亂葬亂葬現象相當普遍，降低了殯葬改革的成效。在農村地區建立公益性陵園是制止亂葬現象的更現實的途徑。為此，目前公益性陵園存在哪些問題。

　　1、 當前安置中存在的問題：

　　(1) 缺乏統一的規劃和管理很容易導致大規模埋葬。大多被埋在親戚朋友的自留地和私人田地里，占用農田和林地。在外地租用(購買)墓地遷墳安葬，由于缺乏統一規劃和管理，墓地占地面積大、相對分散，加之相互競爭，豪華墓地不斷增加，嚴重浪費土地資源。與此同時，大片山區被占領，森林砍伐和硬化現象嚴重。

　　(2) 經營墓地的價格偏高，在經濟上難以承受。城市地區經營墓地的價格偏高，遠遠超過遷墳補償，這是大多數村民(居民)難以承受的經濟負擔。而且，由于要搬遷的墓葬大多是遺體，比如在火化棺木后購買商業墓地安葬，墓主人在心理上無法認同，也會增加火化和骨灰盒的購買成本。

　　(3) 遷墳補償標準低，群眾有抵觸情緒。然而，隨著社會經濟的不斷發展，價格、勞動力成本和其他成本的不斷上漲，以及當地的遷移和埋葬習俗，現有的補償標準遠遠低于大規模遷移和埋葬的實際需要，導致征地過程，各級組織和項目建設單位在搬遷談判上花費了大量精力。同時，這也導致項目延誤和經濟損失，甚至一些項目建設單位不得不額外補貼，以盡快啟動項目。建議根據當地物價水平和實際情況，適當提高遷墳補償。

　　2、 對公益性陵園建設的幾點建議：

　　(1) 加強科學規劃。根據國家和省有關殯葬管理的規定，會同國土、規劃、環保、林業等部門，計劃在鄉鎮建立1-2個公益性陵園，既為搬遷墓提供集中安置，也儲備未來所需的公墓。同時，充分考慮群眾心理和風俗習慣，選擇交通便利、祭祀方便的郊區荒地。

　　(2) 嚴格的施工標準。陵園的建設和使用應當堅持節約土地、移風易俗的原則，體現生態化、園林化、藝術化的特點，提供立體化、深埋化和樹(花、草坪)葬等節約土地的生態安葬服務。

　　(3) 合理安排建設資金。城市公益性陵園是指為居民提供非營利性骨灰或遺體安葬(安置)的社會福利設施。陵園用地劃撥，基礎設施建設和配套設施建設資金由市、區財政提供。

　　(4) 完善制度和規范。各地要盡快出臺地方殯葬管理條例和城市公益性陵園管理辦法，落實公墓管理條例，完善工作機制。要加強公墓區管理和服務，做好公墓基礎設施建設和綠化美化工作。城市公益性陵園的收費標準，由價格管理部門按照保本微利的原則確定。收取的所有費用應用于公墓的管理、維護和建設。同時，對主動實施生態安葬的，給予一定的物質獎勵。